Esta es la lista que un comité técnico municipal puede llevar a cualquier demo de software catastral. Si el proveedor no puede demostrar cada uno de los 27 puntos en sesión en vivo con datos reales, no está cumpliendo el marco técnico catastral del IGAC, hoy consolidado en la Resolución 1040 de 2023 (la "Resolución Única", modificada por la Resolución 746 de 2024).
La norma vigente es la Resolución 1040 de 2023, que derogó la antigua R.388 de 2020 y consolidó sus modificatorias históricas (R.509 de 2020, R.679 de 2022 y R.1149 de 2021). Aparte, la R.301 de 2025 adopta el SINIC (y deroga la R.315 de 2022).
Bloque 1 · Modelo de datos LADM-COL (R.679)
1. Predios modelados como LA_BAUnit según especificación LADM-COL.
- Cómo verificarlo: el proveedor muestra el esquema de base de datos. La tabla principal de predios debe coincidir con la clase
LA_BAUnit.
2. Propietarios como LA_Party con tipo persona natural / jurídica.
- Cómo verificarlo: registro de propietario con campos requeridos por LADM-COL (tipo documento, identificación, nombre, condiciones).
3. Geometrías como LA_SpatialUnit vinculadas a LA_BAUnit.
- Cómo verificarlo: una unidad espacial puede vincularse a múltiples unidades administrativas (caso típico: propiedad horizontal).
4. Derechos, restricciones y responsabilidades como LA_RRR con vigencia temporal.
- Cómo verificarlo: histórico completo de derechos sobre el predio con fechas de inicio y fin.
5. Avalúos como LA_Valuation con vigencia y método.
- Cómo verificarlo: cada avalúo registrado con fecha, vigencia, autor, método utilizado y valor.
Bloque 2 · Sistema de referencia y geometría (R.509)
6. EPSG:9377 como sistema de referencia operativo.
- Cómo verificarlo: importar predio en otro EPSG (4326 WGS84 por ejemplo) y verificar reproyección automática a 9377.
7. MAGNA-SIRGAS como datum geodésico.
- Cómo verificarlo: especificación del sistema indica datum MAGNA-SIRGAS.
8. Cierre topológico verificado en cada predio.
- Cómo verificarlo: el proveedor importa un polígono no cerrado intencionalmente; el sistema debe rechazarlo o señalarlo.
9. No solapamiento entre predios salvo excepciones documentadas.
- Cómo verificarlo: crear dos predios con geometrías que se sobreponen; el sistema debe detectar el conflicto.
10. Tolerancias geométricas parametrizables según R.509.
- Cómo verificarlo: configurar tolerancia mínima entre vértices, área mínima de predio, etc.
11. Vecindad y conectividad verificadas con vías y manzanas.
- Cómo verificarlo: cargar capa de vías; el sistema valida que los predios sean colindantes correctamente.
Bloque 3 · Procesos catastrales (R.388)
12. Formación catastral documentada como proceso completo.
- Cómo verificarlo: flujo para municipio sin base catastral previa, desde insumo cartográfico hasta XTF al SINIC.
13. Actualización catastral con flujo de fotorrec, reconocimiento de campo y validación.
- Cómo verificarlo: caso real de actualización masiva con muestreo de calidad.
14. Conservación catastral con cinco tipos de mutación.
- Cómo verificarlo: ejecutar mutación I, II, III, IV y V con sus respectivos requisitos documentales.
15. Componente social y enfoque diferencial integrado en el flujo.
- Cómo verificarlo: flujo para socializar predios con comunidades étnicas, actas, acuerdos trazables.
16. Captura de campo offline-first para zonas sin cobertura.
- Cómo verificarlo: descargar lote de predios, cerrar wifi y red móvil, capturar en campo, reconectar y sincronizar.
17. Avalúo masivo con método de valoración documentado.
- Cómo verificarlo: avalúo masivo con muestreo, regresión o método estadístico documentado y reproducible.
Bloque 4 · Mutaciones (R.1149)
18. Mutación tipo I (cambio de propietario o poseedor) con plantilla documental.
- Cómo verificarlo: ejecutar mutación con escritura pública soporte; validar trazabilidad del antiguo propietario al nuevo.
19. Mutación tipo II (cambio de linderos por englobe o desenglobe) con consistencia geométrica.
- Cómo verificarlo: unir o dividir predios; el sistema debe recalcular áreas y validar continuidad topológica.
20. Mutación tipo III (nuevas edificaciones o demoliciones) con dictamen técnico.
- Cómo verificarlo: registrar una construcción nueva o una demolición y verificar el impacto en el avalúo y los registros.
21. Mutación tipo IV (cambio de avalúo) con peritaje cuando aplica.
- Cómo verificarlo: registrar revisión de avalúo con dictamen, contraperitaje y avalúo final.
22. Mutación tipo V (predios o mejoras omitidas) con soporte de reconocimiento.
- Cómo verificarlo: incorporar un predio o una edificación omitida en formación/actualización, con su soporte de campo y trazabilidad.
Bloque 5 · Entrega al SINIC
23. Exportación XTF (INTERLIS 2.3) según submodelo LADM-COL vigente.
- Cómo verificarlo: generar archivo XTF con muestra real. Validable contra schema oficial IGAC antes de radicar.
24. Prevalidación contra reglas SINIC antes de exportar.
- Cómo verificarlo: introducir un error topológico intencional; sistema debe rechazar la exportación o señalarlo.
25. Entrega periódica al SINIC con XTF incremental.
- Cómo verificarlo: generar XTF solo con las mutaciones del periodo (no toda la base).
Bloque 6 · Trazabilidad y auditoría
26. Bitácora auditable por predio, fecha, autor, regla.
- Cómo verificarlo: revisar el historial de cambios de un predio aleatorio. Cada cambio queda con quién, cuándo, qué, por qué.
27. Reportería para control fiscal y entes auditores.
- Cómo verificarlo: generar reporte de cambios entre dos fechas con soportes y firmas digitales cuando aplica.
Cómo usar este checklist
Lleve la lista impresa a la mesa técnica. Pida al proveedor que demuestre cada punto en sesión en vivo, con datos reales (no plantillas vacías). Documente cuáles cumple, cuáles no, y cuáles cumple parcialmente.
Bandera roja: si el proveedor responde "eso lo cubrimos en la implementación", está diciendo que no lo cumple hoy y va a desarrollar bajo el contrato. Eso es riesgo de proyecto.
Bandera verde: si el proveedor muestra el punto en menos de 2 minutos con un caso real, ya lo tiene resuelto.
Terraes cumple los 27 puntos en una demo de 60 minutos. Si quiere agendar una, solicite mesa técnica.
Referencias normativas
- Resolución 1040 de 2023 IGAC (modificada por la R.746 de 2024): norma vigente ("Resolución Única") que derogó la R.388 de 2020 y consolidó sus modificatorias.
- Resolución 388 de 2020 IGAC: antecedente derogado (marco técnico anterior).
- Resolución 509 de 2020 IGAC: modificatoria histórica de la R.388.
- Resolución 679 de 2022 IGAC: modificatoria histórica de la R.388.
- Resolución 1149 de 2021 IGAC: modificatoria histórica de la R.388 (conservación catastral).
- Resolución 301 de 2025 IGAC: adopta el SINIC y deroga la R.315 de 2022.
Versión consolidada disponible en el normograma del IGAC. Detalles por resolución en /normativa.